Komentar Xinhua: Bagaimana SCO naikkan standar tata kelola lebih baik

Peran SCO dalam Membentuk Arsitektur Tata Kelola Global yang Lebih Adil

Pemandanganindah.com – Tantangan yang menghadang komunitas internasional saat ini bukan sekadar persoalan teknis, melainkan krisis struktural yang menggerogoti fondasi kerja sama antarnegara. Arus proteksionisme, kecenderungan bertindak sepihak, serta dinamika politik kekuasaan telah memperlemah kapasitas kolektif dunia dalam merespons ancaman lintas batas. Di tengah kebuntuan diplomasi yang semakin terasa, satu organisasi regional telah membuktikan selama seperempat abad bahwa jalur alternatif tetap terbuka bagi negara-negara yang memilih dialog ketimbang konfrontasi.

Organisasi Kerja Sama Shanghai (SCO), yang kini memasuki usia ke-25, menjadi salah satu contoh paling konkret dari tesis tersebut. Sepuluh negara anggotanya—yang tersebar dari Asia Tengah hingga Asia Timur dan Selatan—memiliki sistem pemerintahan, model pembangunan ekonomi, serta warisan peradaban yang sangat beragam. Namun, alih-alih menjadi sumber friksi, keberagaman itu justru diolah menjadi modalitas kerja sama yang saling menguntungkan.

Landasan Ideologis: Dari Semangat Shanghai ke Inisiatif Tata Kelola Global

Pada pertemuan format “SCO Plus” tahun lalu, Presiden Tiongkok Xi Jinping mengemukakan Inisiatif Tata Kelola Global (Global Governance Initiative/GGI), sebuah kerangka yang menyerukan transformasi sistem tata kelola dunia agar lebih setara dan berkeadilan. Usulan itu bukan sekadar retorika diplomatik; ia berakar pada praktik dua dekade lebih yang telah dijalani oleh organisasi multilateral tersebut.

“Semangat Shanghai”—rasa saling percaya, prinsip keuntungan bersama, kesetaraan, musyawarah, penghormatan terhadap keberagaman peradaban, serta komitmen pada pembangunan kolektif—telah menjadi kompas operasional SCO sejak awal pembentukannya.

Lima prinsip inti GGI—menjunjung kesetaraan kedaulatan, mematuhi supremasi hukum internasional, mempraktikkan multilateralisme, mengedepankan pendekatan berpusat pada rakyat, serta berfokus pada tindakan nyata—temukan cerminan langsung dalam mekanisme kerja SCO yang semakin terinstitusionalisasi di berbagai sektor.

Keamanan: Dari Konsensus ke Aksi Konkret

Sejak berdirinya, misi utama SCO berpusat pada jaminan keamanan dan stabilitas kawasan. Negara-negara anggota berikhtiar membangun relasi bertetangga yang permanen, serta persahabatan yang bertumpu pada kesetaraan, musyawarah, dan saling menghormati perbedaan. Komitmen itu bukan berhenti di tataran deklarasi.

Angka-angka berbicara sendiri: sepanjang 25 tahun terakhir, kerja sama antaranggota SCO telah menggagalkan lebih dari 1.400 insiden terkait terorisme dan ekstremisme. Lebih dari 40 latihan serta operasi antiterorisme gabungan telah dilaksanakan. Empat pusat baru yang berfokus pada dimensi keamanan kini beroperasi, menegaskan bahwa konsensus multilateral tidak boleh berhenti sebagai dokumen, melainkan harus mewujud dalam langkah operasional.

Pendekatan keamanan SCO juga mencerminkan pemahaman holistik: stabilitas jangka panjang tidak dapat dipisahkan dari kepercayaan politik, pertumbuhan ekonomi, serta interaksi antarmasyarakat. Tanpa ketiga pilar itu, setiap kesepakatan keamanan akan rapuh.

Pembangunan Ekonomi dan Konektivitas: Dari Strategi ke Manfaat Nyata

Dimensi ekonomi kerja sama SCO telah mengalami akselerasi signifikan. Tujuh platform kerja sama Tiongkok-SCO kini beroperasi, mencakup industri hijau, ekonomi digital, inovasi sains dan teknologi, energi, pendidikan tinggi, pendidikan vokasi dan teknis, serta kecerdasan buatan. Setiap platform dirancang agar manfaatnya mengalir langsung kepada masyarakat, bukan sekadar memperkaya statistik perdagangan.

Penyelarasan strategi pembangunan melalui kerja sama Sabuk dan Jalur Sutra yang berkualitas tinggi telah menghasilkan momentum positif yang terukur. Data Organisasi Perdagangan Dunia (WTO) menunjukkan bahwa total volume impor dan ekspor barang dari kesepuluh negara anggota SCO mencapai sekitar 8,88 triliun dolar AS pada tahun 2025 (kurs referensi: 1 dolar AS = Rp17.762). Angka itu bukan sekadar baris dalam laporan statistik; ia mewakili jutaan transaksi yang menopang mata pencaharian di sepanjang koridor perdagangan regional.

Proyek-proyek infrastruktur dan kelembagaan—mulai dari jalur kereta Tiongkok-Kirgizstan-Uzbekistan, pusat layanan e-commerce Jalur Sutra, hingga jaringan universitas SCO—sedang mengubah konektivitas fisik dan digital menjadi akses nyata bagi masyarakat untuk bepergian, berdagang, menempuh pendidikan, dan menjangkau peluang ekonomi yang sebelumnya terhalang oleh jarak dan birokrasi.

Pertukaran Antarmasyarakat dan Dimensi Global South

Di luar parameter keamanan dan ekonomi, SCO menempatkan dialog antarmasyarakat sebagai pilar tak terpisahkan. Melalui mekanisme dialog yang terinstitusionalisasi dan perluasan interaksi budaya, perbedaan sejarah, bahasa, dan peradaban di antara negara-negara anggota diolah menjadi sumber pemahaman timbal balik, bukan pemicu ketegangan.

Format “SCO Plus” memperluas ruang tersebut ke tingkat yang lebih luas: negara-negara Global South kini memiliki forum untuk bertukar pengalaman tata kelola, menyelaraskan posisi dalam forum multilateral, dan membangun kerja sama praktis tanpa harus menunggu persetujuan blok-blok tradisional. SCO secara aktif menjunjung tujuan dan prinsip Piagam PBB serta hukum internasional, berkontribusi pada penyelesaian isu-isu regional dan internasional, serta mendorong koordinasi antarmekanisme multilateral agar tidak saling tumpang-tindih.

Prospek: Keberagaman sebagai Kekuatan, Bukan Ancaman

Dua puluh lima tahun perjalanan SCO telah membuktikan satu hal yang sering dipertanyakan oleh pengamat internasional: keberagaman sistem politik, jalur pembangunan, dan peradaban tidak otomatis berujung pada perpecahan. Negara-negara yang berbeda secara fundamental masih mampu bekerja sama secara setara, tanpa ketegangan struktural, selama ada kerangka aturan yang disepakati bersama dan komitmen pada keuntungan bersama.

Menatap ke depan, posisi SCO sebagai laboratorium tata kelola multilateral yang berfungsi menjadi semakin strategis. Di saat institusi-institusi global menghadapi tekanan reformasi dan kecurigaan yang meningkat, pengalaman seperempat abad organisasi ini menawarkan bukti empiris bahwa alternatif kerja sama tetap layak ditempuh—bukan sebagai idealisme kosong, melainkan sebagai praktik yang telah teruji dalam ribuan operasi keamanan, triliunan dolar perdagangan, dan jutaan interaksi antarmasyarakat.